营自然资发〔2019〕156号                    签发人：赵 龙

各县（市）自然资源局，各有关单位：

为加快推进行政审批制度改革，进一步提升审批效率，减轻企业负担，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（辽政办发[2019]18号）精神，现就全面推进本市工程建设项目“多测合一”改革提出以下实施意见：

一、总体要求

全面深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，以提速增效为主线，以优化服务为抓手，坚持法治思维，创新管理、公平公正原则，通过整合资源、优化配置、集约办理，进一步提升测绘类中介机构服务效能，整合梳理各部门多项测绘项目，按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路，在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革，提升服务效率，不断激发市场活力和社会创造力。

二、重点工作

（一）适用范围

“多测合一”改革范围主要包括在我市行政范围内规划、国土、不动产、市政园林、消防等（包括财政投融资项目和社会投资项目），不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程，属国家、省级审批权限的事项除外。

（二）测绘作业

“多测合一”业务实行“一次委托，统一测绘，成果共享”。测绘类中介机构根据签订的“多测合一”合同载明的测绘任务和时间要求，分阶段组织开展测绘业务。在开展测绘作业前应与相关部门进行业务衔接，提前告知审批部门或联系派员实地参与等事项。所需基础资料由建设单位提供，必要时，有关部门、单位应为测绘类中介机构提供基础数据等信息服务。

（三）资质和技术要求

“多测合一”测绘类中介机构应当持有测绘地理信息主管部门颁发的《测绘资质证书》，并具备规划测量、地籍测量和房产测量等专业子项目。“多测合一”使用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，严格执行国家、辽宁省相关测绘技术标准和规定。

（四）成果应用

测绘类中介机构应按照本办法规定的技术标准和成果子量要求出具每一阶段的测绘成果报告，报送业主单位确认，经确认的成果才能用于后续的业务办理。测绘类中介机构对测绘成果质量终身负责。

涉密测绘成果应当按照国家有关保密法律法规的规定，采取必要保密措施，确保测绘成果安全。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建设工程项目“多测合一”改革是行政审批制度改革的重要内容之一，各有关部门要充分认识推进这项改革的重要意义，加强组织保障。各县（市）自然资源局负责对从事“多测合一”中介机构测绘资质的管理工作。每年根据省级测绘地理信息主管部门组织的测绘资质巡查、成果质量监督检查，加强对测绘单位的指导和督促。依法查处违法违规行为。

（二）完善配套。协调行政审批、住房建设、交通、市政、消防、不动产登记部门按照“多测合一”改革的总体要求，制定出台配套的政策或技术文件编制统一的成果报告文本。市、县区各有关部门应及时更新相关的办事指南，建立健全完善的“多测合一”管理体系。

（三）做好宣传。各有关部门按各自职责负责本系统有关“多测合一”工作的业务培训。加强宣传引导，提高建设单位、测绘中介机构对改革工作的理解和认同，确保顺利实施。

                                                                       营口市自然资源局

                                                                         2019年6月21日