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正视“手动割麦”事件背后的土地闲置

来源:中国自然资源报

发布时间:2019-07-11

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前不久,河南某县一起“70亩小麦必须用手割”的新闻事件引发舆论关注。原来,因为距离空气质量监测站较近,“怕扬尘影响监测数据”,70亩成熟的小麦被有关部门禁止使用收割机收割,只能回归最原始的手动收割。事件一经曝光,就受到各路媒体的痛斥。目前,省、市、县均已发文,要求坚决纠正这种污染防治工作中的形式主义、官僚主义问题。

事情看似尘埃落定,却又横生枝节。据河南省生态环境厅相关部门负责人介绍,涉事地块并非当事人刘某的责任田,1996年已被相关部门征收为绿化用地,并已完成补偿,在闲置期间被刘某私自占用并耕种。原来,“手动割麦”事件的面儿上是环保问题,里边盖着的却是土地闲置问题。如今,面儿上的问题已经着手解决,里边的问题却仍是重重谜团。

笔者不禁要问:从1996年到2019年,已经过了20多年,这块已征土地闲置至今究竟是何原因?期间,当地相关主管部门为何不及时采取有效盘活措施?如今,土地闲置问题曝光后,当地相关主管部门有没有研究解决方案?

根据《闲置土地处置办法》,市、县相关主管部门发现涉嫌构成闲置土地的,应在30日内开展调查核实,认定之后应向社会公开闲置土地信息,因政府或政府有关部门行为导致土地闲置的,应公开闲置原因,并告知有关政府或政府部门。涉事地块被征收为绿化用地,只要规划定了、土地供了、树苗草种备齐了,想来并无什么艰难险阻。那么,究竟是何原因导致这块绿化用地20多年派不上用场?是规划变更,还是有其他不可抗力?对此,河南省生态环境厅相关部门负责人的说法语焉不详,但当地相关主管部门却不可能20多年对此一直毫不知情。

土地被征收后长期闲置,就应及时采取措施盘活利用。根据《土地管理法》,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当恢复耕种。如此看来,刘某占用涉事地块耕种,虽然未经批准,但却符合法律的原则性规定。而当地相关主管部门坐视土地长期闲置的行为,却值得关注。

如今,在媒体舆论的压力下,当事人刘某“必须手动割麦”的烦恼已经解决,但问题依旧存在。这70亩耕地明年何去何从?是继续耕种还是搞绿化,或是收回另作他用?当地相关主管部门绝不能抱以事不关己、高高挂起的态度,而应正视其背后的土地闲置问题,尽快推动问题解决。

据近日报道,河南省2018年共盘活闲置土地7万亩,居全国首位。机制的有效性不只体现在数字上,更应该体现在对具体案例的快速反应和严格处理上。如果不是此次“手动割麦”事件的曝光,可能这块闲置了20多年的地块将依旧闲置下去。希望有关部门以儆效尤,尽快唤醒那些尚被隐藏的“沉睡”多年的土地。

 

来源为:“中国自然资源报”

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