营自然资发〔2019〕231号                    签发人：赵 龙

省自然资源厅：

2019年9月，营口市政府向省政府上报了《关于修改大石桥市土地利用总体规划的请示》（营政〔2019〕76号）。根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号），现对大石桥市此次土地利用总体规划（2006—2020年）修改（以下简称“规划修改”）提出以下审查意见：

一、对大石桥市土地利用总体规划进行修改，以进一步优化建设用地布局，适应大石桥市经济社会发展战略调整的需要，是必要的。规划修改涉及将博洛铺镇、钢都街道、高坎镇、沟沿镇、官屯镇、虎庄镇、金桥街道、百寨街道、旗口镇、青花街道、石佛镇、永安镇、水源镇、汤池镇总计300公顷土地（其中有条件建设区230.6137公顷、限制建设区69.3863公顷。涉及农用地266.7927公顷，其中耕地221.1146公顷；建设用地3.6655公顷；其他土地29.5418公顷）调整为允许建设区；将汤池镇、黄土岭镇总计267.1916公顷其他土地进行开发，完成补充耕地任务。

二、规划修改遵循了允许建设区不增加、不改变建设用地禁建边界和避让永久基本农田的原则。规划修改后，大石桥市耕地数量不减少、质量有提高，建设用地布局更趋合理，符合土地用途管制和建设用地空间管制的规定，符合主体功能区规划和城乡规划的管控要求。

三、规划修改方案全面评价了规划修改对大石桥市土地利用总体规划目标实现、实施可行性、土地节约集约利用、经济社会效益、生态建设和环境保护等方面的影响，评价结论全面、客观、可信，能够保障规划实施的科学性、连续性和可操作性。

四、经核实，规划修改未涉及或改变上级规划中心城区扩展边界；规划调入部分未压占土地整治和高标准基本农田建设项目区，对在建和已建的土地整治和高标准基本农田建设项目发挥预期功能不会产生不利影响；调出部分不涉及本轮土地利用总体规划已审批建设用地，不涉及在国家备案的国家、省级各类开发区。

五、规划修改分别征得了营口市发改委、规划局（住建委）、环保局等相关部门的同意，依法履行了听证程序。规划修改要件齐全，符合土地利用总体规划修改的相关要求。

附件：1.大石桥市规划修改调入地块情况明细表

2.大石桥市规划修改土地开发地块情况明细表

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