一、规划背景

为缓解城市停车供需矛盾，科学推进主城区停车场专项规划工作，合理配置停车资源，构建有序停车环境，合理引导交通需求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市停车规划规范》、《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》等规范及要求，特编制《营口市主城区静态交通专项规划（2020-2035年）》（以下简称本规划）。

该专项规划为2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动内容；列入2020年营口市重点民生实事。

总目标

以“动态‐静态‐用地”平衡为原则，以差别化政策为导向，基本建成与道路交通容量相协调、与土地利用功能相匹配、与公交优先发展战略相适应的停车系统。

近期目标

集配建、公共停车场、路内停车位于一体，年内建成一万个停车位重点解决现状车位供需缺口问题，缓解停车供需矛盾，推进停车场智能化改造和停车建设产业化进程。

远期目标

根据用地和综合交通建设时序，逐步形成与城市公共交通相协调的停车系统，全面实现停车智能管理，采用灵活的价格机制实现“以静制动、动静平衡”的交通体系。

二、规划思路

构建以配建停车场为主体（占比75%，配建停车场以建设项目配建车位为主，实时完善配建指标并严格执行，满足小汽车基本停车需求），以路外公共停车场为辅助（占比20%，由政府主导或引导建设，积极引入社会资本，实现建设运营产业化），以路内停车位补充（占比5%）的供给系统。

以居住区、综合交通枢纽、医院、学校、娱乐、公园等特殊地区为重点，大力推动停车场建设，缓解城市“停车难”，弥补停车位缺口，满足市民基本停车需求。

三、路外公共停车设施规划

三大片区，17个停车小区，营口市主城区共规划社会公共停车场75个，公共停车泊位15627个，包括现状21个，停车位4421个，规划54个，规划新增停车泊位11206个。考虑停车需求及部分配建停车场现状，计划将现状具备条件的配建停车场纳入公共停车共享体系。

一类区（严格限制区）： 11.8平方公里，16个公共停车场，834个停车位。

二类区（一般限制区）： 80.94平方公里，33个公共停车场，7852个。

三类区（适度发展区）： 65.51平方公里，5个公共停车场，6941个。

四、路内公共停车设施规划

按照路内停车布局原则，结合供需缺口设置，在路外公共停车场周边、 公交服务水平高的地区适度控制供给。

规划布局方案：

路缘线内28个路段，共计2700余个车位。

五、静态交通管理及实施保障

规划建议

严格控制已确定的独立设置的社会公共停车场用地；

加强结合建筑的联合开发社会停车场的审批管理；

结合城市用地改造和控制性详细规划具体落实边界未明确的停车场；

结合城市分区规划和控制性详细规划进一步落实中远期停车场用地。

建设建议

落实政府停车发展相关政策，编制停车场建设计划，推进停车建设；

鼓励社会投资建设停车场，实行投资主体多元化。

管理建议

建立健全停车管理体制；

加强停车法规及规范建设；

强化法治并严格执法；

完善对配建停车场管理；

加强停车信息化建设与管理；

其他要求。