近年来，营口市积极探索房地产开发新思路，着力提升城市品质与功能。

严控增量稳供给。积极合理配置土地资源。加大对土地供应环节的管控力度，对房地产库存严重、去化周期超过30个月的县（市）区暂停土地供应。引导房地产企业将未开发用地转为国家支持的养老、旅游等新兴产业项目建设用地。优化住房供应结构，合理确定商品住房和保障性住房供应比例。

盘活存量促建设。在土地招标、拍卖、挂牌操作过程中，严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号），根据招标、拍卖、挂牌文件要求，对投标申请人、竞买申请人的开发资质、诚信记录等进行严格审查，符合规定条件的，方可允许参加土地招拍挂活动，从源头避免“三闲一烂”项目产生。同时建立长效机制，对土地长期闲置、无连续操作能力的房地产项目企业落实相应管控和帮扶措施。

制定房地产业中长期发展规划”。根据《营口市城市总体规划（2011-2030）》指导思想和本市房地产行业的发展现状，制定《营口市房地产业发展规划》，明确了指导思想、总体原则和总体目标，按照住宅、商业、工业、教育、旅游、养老及休闲地产分类制定发展规划，制定了招商引资方向和配套设施建设方案，明确了保障措施。制定了《营口市“一城一策”住房发展实施方案》和《营口市住房“十四五”发展规划（2021-2025）》，促进了我市房地产市场平稳健康发展。

大力化解库存。打通货币化去库存转换通道。原则上不再新建棚改安置住房，由政府组织居民自主购买新建商品住房，由各县（市）区政府搭建平台，居民自住选择购买。加快培育住房租赁市场经营主体。充分发挥市场作用，调动企业积极性，通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，提高住房租赁企业的规模化、集约化、专业化水平。增加租赁住房有效供应。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应结构。开通线上房展会，通过网络技术将传统线下房展会的功能搬到线上，设置四大主要模块，包括一手在售商品房及项目信息、秋季房展会优惠政策和商品房折扣信息、二手房及市场存量房信息、家装建材及房地产相关产业信息。在界面上也会为参展商提供图片文字信息展示、VR看房、直播看房、优惠信息推售发布等服务。四是每年房交会筹备期间都会与开发企业进行深入沟通，拟定相应优惠政策报政府审批。

齐抓共管鼓励房地产业转型升级。优化商品住宅供应套型结构，适度提高中小户型、中低价位普通商品住房供应比例，满足合理的自住和改善性住房需求。去库存任务重的县（市）区要根据本地区房地产市场状况，研究制定未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划内容，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业，特别是养老、文化、旅游、科教、体育等产业的开发建设。

千方百计提品质。充分发挥政府引导作用和市场配置作用，鼓励开发企业加大技术创新力度，进一步优化住宅设计，突出住宅使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保。积极推广建筑节能技术，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。对符合住宅产业现代化要求的住宅开发建设项目，给予一定范围的容积率奖励、预售资金监管优惠政策，不断满足人民群众对美好居住生活的需要。

全面持久强配套。统筹新老城区发展，进一步完善城市功能。一方面，发挥主城区优势，重点围绕新建商品房项目完善市政基础设施和公共服务设施，改造周边生态环境。升级社区商业，加大力量引进及建设高质量的商场超市，文化场馆、娱乐场所等，逐步形成多个商业集群，全面提升主城区城市品位。另一方面，提高新城新区发展效率，完善公共服务设施。不断完善新城新区道路、照明等与日常生活密切相关的基础设施，加强生活、娱乐、文体活动、商贸等配套建设，增加学校、医院、农贸市场、公园、银行、公交站点的数量。新增校车线路，解决上学交通不便的问题。